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關于印發《廣東省資產評估協會專家庫管理辦法》的通知
來源: | 作者:gdpx88 | 發布時間: 2021-08-05 | 213 次瀏覽 | 分享到:

粵評協〔2021〕45號

 

各資產評估機構:

      為加強資產評估行業自律管理,提高資產評估行業服務水平,更好服務經濟社會高質量發展,廣東省資產評估協會對《廣東省資產評估協會專家庫管理辦法》(粵評協〔2014〕13號)進行了修訂。修訂后的《廣東省資產評估協會專家庫管理辦法》已經廣東省資產評估協會第四屆常務理事會第六次會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

                              廣東省資產評估協會

                                2021年8月2日




廣東省資產評估協會專家庫管理辦法

 

第一章  總  則

第一條 為充分利用廣東省內相關專業領域的專家資源,發揮專家在資產評估行業專業建設和專業服務中的作用,促進廣東省資產評估協會(以下簡稱協會)專家庫的統一、規范、有序使用和管理,提高資產評估行業服務水平,結合資產評估行業實際情況,特制定本辦法。

第二條 協會專家庫是為充分發揮入庫專家專業優勢和學術專長,為有需要的行政機關、司法機關及企事業單位等部門單位提供專業技術支持和理論研究,受邀參與國企的資產評估專業評審、咨詢、論證等專家工作而設立的專家資源庫。

第三條 專家庫運作嚴格按照國家有關法律、法規及制度執行,協會按照本辦法規定的程序統籌安排入庫專家開展行政機關、司法機關及政府部門、企事業單位等部門單位(以下統稱為使用單位)所需的專家工作。

第四條 專家庫遵循集中管理、規范使用、安全保密的原則。

(一)集中管理。專家庫的管理由協會負責,日常工作由協會統一歸口管理。

(二)規范使用。使用單位均可根據各自工作和業務需求提出使用申請。專家的申請入庫、審批、申請使用、抽取、通知、更新等均按規定程序進行。

(三)安全保密。專家使用涉及國家保密、商業秘密工作或事項的,專家的抽取結果及使用情況一律實行保密措施,確保專家庫安全、有效使用。

 

第二章  專家庫入庫及設置

第五條  專家入庫方式分為公開征集、個人申請、單位推薦和協會邀請四種方式。公開征集、個人申請和單位推薦的,由申請人、推薦單位提出專家入庫申請并提交個人信息資料;協會邀請的,由協會統一發出邀請,所在單位協助提供信息資料。擬入庫專家先由協會篩選審定,再提請協會理事會審議通過后方予納入專家庫。

第六條 入庫專家要擁護黨的路線、方針、政策,熱愛資產評估事業,熟悉相關法律、法規和資產評估準則,熟練掌握評估技術,具有較強的專業勝任能力和較豐富的執業經驗,具有高度的責任心和良好的溝通、協調能力,并具備以下基本條件:

(一)取得資產評估師資格并在資產評估機構最近連續執業8年以上,至少在某一評估專業業務(見附件1)內具有專長,且在資產評估機構擔任項目經理(或同等級別)以上職務5年以上,最近5年內作為資產評估師簽署過10份以上資產評估報告或負責本機構質控或研發工作;或者在高校擔任教師,從事資產評估專業研究工作5年以上工作經驗,并具有深厚的評估理論基礎和專業知識、較高的學術造詣;

(二)有良好的職業道德記錄;

(三)年齡不超過65周歲,身體健康,愿意參加協會組織開展的相關活動,按時保質完成協會安排的工作任務。

具備以下條件之一的,優先選入專家庫:

中共黨員;參與過全國性或省級培訓授課的;通過中國資產評估協會行業高端人才培養并合格的;通過中國資產評估協會的領軍人才培養并合格的;參與過各級行政監管部門或各級資產評估協會組織的資產評估執業質量檢查的。

第七條 專家入庫時應提供以下材料:

(一)提交《廣東省資產評估協會專家庫專家入庫申請表》(見附件2);

(二)個人文化程度及專業簡歷;

(三)學歷、學位及職稱證書的復印件;

(四)個人研究或工作成就簡況(包括學術論文、科研成果、工作業績、項目經驗等);

(五)如屬于單位推薦方式的專家,需提供有關推薦意見。

第八條 有下列情形之一的,不能入選專家庫:

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)受過刑事處罰,或者最近5年在執業過程中受過行業自律懲戒、行政處罰,或是有其他不良記錄的,包括被行業協會、政府部門等單位公布不良記錄的;

(三)資產評估機構最近3年被投訴并被查實進行低價、惡性競爭的,或者在執業過程中受過行業自律懲戒、行政處罰的,其涉及上述被處理事項的資產評估師不得選入專家庫;

(四)協會認為不能入庫的其他情況。

第九條 專家庫應收錄以下專家信息:(1)基本信息,包括專家姓名、性別、出生年月、住址、聯系方式、工作單位、學歷學位、職務職稱、簡歷和近期證件照片等;(2)專業信息,包括熟悉專業領域、執業資格、工作成就、學術成果、證書證件等;(3)分類信息;(4)專家評審歷史信息;(5)使用考評情況;(6)證書管理信息;(7)獎懲信息。如入庫專家信息發生變動,可由專家提出更新申請,由協會進行更新完善。

第十條  專家庫專家分為綜合類專家、專項類專家和理論研究類專家(見附件3),必要時,可根據實際需要對專業業務分類進行動態增減調整。

綜合類專家是指符合入庫條件的協會執業會員,并從事過一定數量的綜合、專項和理論研究業務的專家,能提供綜合、專項和理論研究業務的專家服務。

專項類專家是指符合入庫條件的協會執業會員,并從事過一定數量的專項和理論研究業務的專家,能提供專項和理論研究業務的專家服務。

理論研究類專家是指符合入庫條件的專業人士,并從事資產評估理論研究,發表一定數量的論文、文章或者承擔政府部門、行業協會課題研究等工作的專家,能提供理論研究業務的專家服務。

第十一條 已入庫為專項類專家如2年內簽署了一定數量的企業價值等綜合業務的資產評估報告,經專家申請,協會審核通過,可轉為綜合類專家。

已入庫理論研究類專家符合綜合類、專項類專家條件的,經專家申請,協會審核通過,可轉為綜合類、專項類專家。

第十二條 協會為每位入庫專家頒發唯一編號的專家證書,證書的信息包括專家姓名、專家編號、專家類別、發證機構、聘期、發證時間等,并加蓋協會公章。

 

第三章  專家的使用

第十三條 使用單位根據工作需要,填寫《廣東省資產評估協會專家庫專家使用申請表》(見附件4),向協會提出專家使用申請。協會審核后,由協會進行專家抽取等工作。

專家服務工作需求頻繁的使用單位可與協會簽訂相關協議,由使用單位負責進行專家抽取、組織等工作。

第十四條 使用專家原則上需由使用單位和專家簽署委托專家服務合同,合同文本格式由協會統一提供(見附件5)。

第十五條 專家按工作內容需要進行抽取,由使用單位明確專家類別及回避情形,協會按照以下程序進行隨機抽取:

(一)確定篩選范圍。按照使用單位提出的專家工作內容確定專家類別和區域,從中選出專家名單列入篩選范圍。

(二)隨機抽取專家。協會從列入篩選范圍的專家名單中進行隨機抽取,連續兩次被抽中的專家,原則上在第三次抽取時暫停一次。

(三)如有特殊需要,使用單位可以指定特定的專家,或者符合使用單位需要的專家數量無法達到使用單位所需的數量要求時,經使用單位提出,可從專家庫中直接選取專家。

第十六條 專家抽中后,由協會負責通知被抽中的專家并進行確認。同意出席的專家達不到指定人數時,由協會按照本辦法第十五條的程序進行專家補抽,直至達到指定專家人數為止。活動開展過程中專家臨時退出或因故缺席的,專家使用單位應盡快與協會聯系,由協會安排后續處理工作。

第十七條  專家使用報酬按照“誰使用誰付費”的原則執行,由專家使用單位承擔專家費用。專家費用根據專家的工作量及工作時長,原則上應參照《廣東省資產評估協會專家庫專家服務收費指引》(見附件6)的標準支付。協會不發放固定的專家津貼補貼。

第十八條 專家履行工作職責時發表的有關專家意見,屬于專家個人專業意見。

 

第四章 專家的權利和義務

第十九條 專家庫專家享有下列權利:

(一) 以協會專家庫專家身份參加使用單位組織的有關專項工作,客觀公正地提出有關意見建議;

(二) 根據工作需要,依法依規從使用單位獲取、審閱與工作有關的文件、資料和數據;

(三) 按照規定領取專家服務報酬;

(四) 對專家庫的管理工作提出意見和建議;

(五) 法律、法規規定的其他權利。

第二十條 專家庫專家應當依法履行下列義務:

(一)準時出席使用單位的專家活動,客觀、公正地履行職責;

(二)具有法定回避情形的,應當主動提出回避申請;

(三)本人通訊方式、工作單位等個人信息發生變化時,應通知協會予以更新;

(四)協助、配合協會開展專家考核評價工作;

(五)不得從事損害協會權益、行業利益及公共利益的活動;

(六)按規定對參與協會或使用單位有關工作獲取或掌握的相關政策、資料、數據及其他工作內容進行保密;

(七)除參加協會統籌安排的專家工作外,不得以協會專家庫專家的身份私自接受委托開展專家工作;

(八)法律、法規和規章規定的其他義務。

 

第五章 專家庫的評價和管理

第二十一條 專家使用實行評價制度,每次專家抽取使用后,按照“誰使用誰評價”的原則,由使用單位按照協會提供的評價指標對專家使用情況進行評價,提出評價意見(見附件7)供協會參考,經協會審核后,作為專家個人信息內容予以保存。

第二十二條 專家庫專家在聘期內實行定期評價制度,協會每年根據使用評價情況對專家庫整體情況進行評價,對出現退庫情形的專家及時調整退庫,并按專家庫專家需求數量補充入庫。專家聘期三年,期滿后考核合格可繼續聘用。

第二十三條 根據專家使用評價情況,結合協會工作需要,專家出現以下情形之一的,經協會研究,及時從專家庫中調整退出,調整退出的專家原則上三年內不再重新入庫:

(一)已出現本辦法第八條情形的;

(二)未履行相關工作責任或工作不力的,連續三次評價意見為不合格(60分以下);

(三)因身體健康原因不能繼續勝任相關工作的;

(四)被抽中后連續三次無故不能參加相關工作的;

(五)因工作變動,不再適宜擔任協會專家庫專家的;

(六)本人主動申請不再擔任協會專家的;

(七)個人職業道德出現問題,從事損害公共利益、行業利益或協會利益的活動,造成不良影響的;

(八)因違法犯罪被公安機關羈押、檢察機關提起公訴或被法院判刑的;

(九)年齡在65歲以上的;

(十)私自以協會專家庫專家身份接受邀請提供專家服務的;

(十一)資產評估師年檢不通過的;

(十二)不服從、不配合協會對專家管理的;

(十三)不適宜繼續擔任協會專家庫專家的其他情形。

第二十四條 未列入協會專家庫的資產評估師,不得以行業專家或者協會專家庫專家的身份提供專家服務。違者,將按照《中國資產評估協會會員執業行為自律懲戒辦法》的有關規定行處理。

第二十五條 協會秘書處為協會專家庫的日常管理部門,主要職責是:

(一)制訂實施專家庫管理有關制度辦法;

(二)審核專家入庫申請,開展專家資格審查,負責辦理有關登記、專家證書發放等工作手續,建立和保管有關專家檔案資料;

(三)接受各使用單位的專家使用申請,負責專家抽取及通知工作;

(四)對專家庫進行動態管理,落實專家調整退庫和補充入庫等相關管理工作;

(五)專家庫日常管理及資料維護,定期對專家庫運行情況進行分析,內容包括專家使用、培訓、調整等情況;

(六)組織開展專家庫專家參與的其他工作。

 

第六章 附  則

第二十六條 本辦法由協會負責解釋。本辦法不包括因協會工作需要內部使用專家的有關情況。

第二十七條 本辦法自印發之日起實施。廣東省資產評估協會自2014年4月23日發布的《關于印發<廣東省資產評估協會專家庫管理辦法>的通知》(粵評協〔2014〕13號)同時廢止。

 


附件:

1.專業業務分類表

2.廣東省資產評估協會專家庫專家入庫申請表

3.專家類別與專家服務范圍對照表

4.廣東省資產評估協會專家庫專家使用申請表

5.委托廣東省資產協會專家庫專家服務合同(范本)

6.廣東省資產評估協會專家庫專家服務收費指引   

7.廣東省資產評估協會專家庫專家評價表


 

 

 

 

 


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