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關于印發《廣東省資產評估機構參與資產評估 項目投標工作的指導意見》《廣東省資產評估 業務中標項目報備管理辦法》的通知
來源: | 作者:gdpx88 | 發布時間: 2021-03-31 | 589 次瀏覽 | 分享到:

粵評協〔2020〕45號

  

 

各資產評估機構

《廣東省資產評估機構參與資產評估項目投標工作的指導意見》《廣東省資產評估業務中標項目報備管理辦法》已經廣東省資產評估協會第四屆常務理事會第四次會議審議通過,現予印發,請遵照執行。

 

 

 

廣東省資產評估協會

                               2020年1016


廣東省資產評估機構參與資產評估項目投標

工作的指導意見

2020925日廣東省資產評估協會第四屆常務理事會

第四次會議通過)

 

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實省委“兩新”工委關于加強行業自律和誠信建設的部署要求,推進“2020誠信建設年”各項工作任務的有效實施,進一步規范資產評估機構參與資產評估項目投標工作,促進全省資產評估行業公平競爭,完善誠信自律建設,提升行業自律管理水平,廣東省資產評估協會(以下簡稱省評協)根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國資產評估法》以及資產評估相關制度準則的規定,現就我省資產評估機構參與資產評估項目投標工作提出如下指導意見:

一、恪守職業道德,規范業務執行

   (一)規范投標行為

1. 資產評估機構在投標過程中,應當誠實守信,公平競爭,不得相互串通投標報價,不得排擠其他資產評估機構,不得以其他資產評估機構的名義投標或者其他方式弄虛作假,不得損害招標人、其他投標人及其他與評估業務相關方的合法權益。

2. 資產評估機構應當根據資產評估業務具體情況,綜合分析和評價自身專業勝任能力、獨立性和業務風險,以確定是否參加投標。

3.資產評估機構決定參加投標的,應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應遵守相關法律、法規和資產評估準則的規定,對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。

4. 資產評估機構應當在考慮下列因素的基礎上確定投標報價:

1)執行該項資產評估業務的各類人員級別、專業資格、經驗水平和人力數量等投入要求

2)招標單位的服務需求;

3)提供評估服務所耗費的工作時間和時限要求

4評估項目所需承擔的風險和責任;

5)標的資產的類型、分布、行業情況

6其他相關執業成本、費用、稅金和合理利潤等。

5.資產評估機構不得以可能影響評估程序和合同履行的異常低價競標

6. 禁止資產評估機構通過向招標人、評標委員會成員及招標代理機構提供財或者給予其他利益等不正當手段謀取中標。

7. 招標單位出現下列情形之一,資產評估機構應當向招標單位提出異議或者依法向有關部門投訴或反映,并拒絕參與此類招投標活動,審慎為其后續的資產評估項目評審等工作提供服務:

1)招標單位要求繳納的投標保證金或履約擔保金額超過國家規定的標準或明顯不合理的。

2)在未中標前,招標單位要求資產評估機構先行提供評估服務,或根據預設評估值確定中標人的。

3)對評估值預設目標,或對評估行為進行人為違規干預,導致評估行為無法獨立完成的。

(二)規范中標履約行為

1. 資產評估機構在中標后應當與委托人簽訂書面的資產評估委托合同。

2. 資產評估機構中標后,應恪守獨立、客觀、公正的原則,嚴格遵守評估準則和相關執業規范執行評估業務,加強執業風險防范和質量控制。

3. 中標的資產評估機構應遵守《廣東省資產評估業務中標項目報備管理辦法》,按時如實向省評協提交報備材料。

4.中標的資產評估機構在后續執行資產評估相關業務時,實際參與評估服務的人員的執業水平應與投標時響應招標文件的要求保持相當,保證執業質量水平。

  二、構建內外監督體系

(一)參與投標的資產評估機構要加強相互監督,堅持底線原則,堅決反對并抵制行業內一切不正當的惡意競爭行為,共同維護行業良好的執業環境。

(二)省評協建立投訴舉報機制,任何單位和個人發現資產評估機構存在惡性壓價、營私舞弊等違規投標行為,應以實名方式,采取信函、傳真或現場提交等書面形式向省評協反映和舉報,投訴舉報材料應包含招標項目情況和投訴舉報事項的基本內容

(三)資產評估機構被投訴舉報或在報備過程中發現存在有可能影響評估程序和合同履行的惡性壓價、異常低價的情形,應當在接到省評協通知后在規定的期限內作出書面說明提供必要的證明材料,并對報價合理性承擔舉證責任

(四)省評協加強與各大招標單位的溝通協調,及時將資產評估機構的惡性壓價、異常低價投標行為向招標單位反饋,提醒其注意判斷評估風險,并對發現“價低者得”的招投標項目進行協調。

(五)省評協積極與其他省級協會建立信息共享溝通機制,對其他省資產評估機構在廣東省內參與資產評估業務出現的違規招投標行為進行監督反饋。

  三、加強行業監管處理力度

(一) 省評協誠信自律委員會根據《廣東省資產評估行業自律公約》的約定對簽約評估機構的履約情況進行考核,考核結果適時向社會公布。

(二) 省評協對資產評估機構參與招投標活動采取事中、事后的方式跟蹤監督,對被投訴舉報或在報備過程中發現的惡性壓價、異常低價中標評估項目的執業質量情況予以重點關注,對以惡性壓價等不正當手段招攬業務的資產評估機構列入年度行業自律檢查重點檢查對象。

(三)省評協誠信自律委員會將加強對簽約評估機構履約情況的檢查處理力度,對在十二個月內兩次或兩次以上被實名投訴惡性壓價、異常低價中標的資產評估機構,且不能說明其報價合理性的,約談提醒,并啟動檢查程序。被認定為以惡性壓價等不正當手段招攬業務資產評估機構,交由省評協懲戒委員會研究處理,按照《中國資產評估協會會員執業行為自律懲戒辦法》第二十四條的有關規定,視情節輕重,給予通報批評、公開譴責、取消會員資格等行業自律懲戒,并及時向省財政廳報告和其他有關政府部門反映。

 

 

 

 

 

 

 

 

廣東省資產評估業務中標項目報備管理辦法

2020925日廣東省資產評估協會第四屆常務理事會

第四次會議通過)

 

第一條 為加強行業自律管理,促進行業公平競爭,了解和掌握資產評估機構參與資產評估項目招投標業務情況,以規范資產評估機構參與資產評估項目招投標活動的行為,廣東省資產評估協會(以下簡稱省評協)根據法律法規、部門規章的有關規定,制定本辦法。

第二條 凡屬省評協管理的會員單位,按照《中華人民共和國招標投標法》在廣東省內參與資產評估業務招投標,中標項目均應報備(提供簡單報價函的項目和涉及保密事項的項目除外)。

第三條 資產評估機構應根據中標資產評估業務的實際情況,按季度填列《資產評估業務中標項目報備表》(詳見附件),于每季度末下月的15日前將電子掃描版匯總報送省評協。

第四條 省評協工作人員及相關人員應遵守保密原則,對資產評估評估機構的報備材料予以保密,不得利用獲知的信息為自己或他人謀取不正當利益。

第五條 省評協對中標項目故意隱瞞不報、不及時報備的資產評估機構予以提醒,要求限期改正;對提醒后限期內仍不改正的或十二個月內累計3次或3次以上被提醒的資產評估機構,出具關注函或談話提醒,記入會員信用檔案提示信息,并在辦理會員信用信息查詢業務中如實反映。

第六條 省評協對在報備過程中填報虛假報備內容的資產評估機構出具關注函或談話提醒,限期內仍不改正且情節惡劣的,并按規定作出行業懲戒處理的,記入會員信用檔案不良行為信息,列入年度行業自律檢查重點檢查對象,并在辦理會員信用信息查詢業務中如實反映。

第七條 省評協對資產評估業務中標項目報備情況及中標項目開展情況進行不定期抽查,并向誠信自律委員會報告,加強對資產評估業務中標項目報備的監督處理

第八條 省評協對在報備過程中發現的惡性壓價、異常低價等行為的資產評估機構,提請省評協誠信自律委員會、懲戒委員會按《廣東省資產評估機構參與資產評估項目投標工作的指導意見》等規定處理。

第九條 省評協將結合我省會員信用檔案管理相關制度,進一步完善資產評估業務中標項目報備管理,加強會員信用信息在會員年檢、執業質量檢查、繼續教育、評估機構綜合評價等自律管理工作的使用。

第十條 資產評估機構及其專業人員應嚴格遵守資產評估執業準則和職業道德準則,加強執業風險防范和質量控制,積極向招標單位宣傳評估服務的專業價值,品牌價值及綜合執業成本,確保報備辦法有效實行,更好地為委托單位服務。

第十一條 本暫行辦法由省評協負責解釋。

第十二條 本暫行辦法自發布之日起施行。

附表:資產評估業務中標項目報備表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表

資產評估業務中標項目報備表

機構名稱:(蓋章)

序號

招標項目基本情況

投標及中標情況

招標單位

招標時間

評估項目

項目的限價(如有才填)

評估項目資產總額/資產規模

項目負責人及聯系方式

收費標準(如有才填)

下浮率

中標價格

報價依據

1

2

3

備注:1.如招標文件提出計費標準,機構則應填寫收費標準和下浮率。

2.簡要闡述報價計算依據。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   
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